柑橘事件可能导致农民上百亿元损失
宋凯
“一条虫子”A“一条短信”，打碎了全国所有橘农的丰产增收梦。
“请发送给每一个你关心的人！”10月下旬，一条“橘子吃不得”的短信迅速传播。
截至目前，四川、湖北、湖南、福建、广东等19个柑橘种植省市均受影响。2008年全国柑橘产量预计2160万吨，同比增产5%，但由于此事件而造成的损失预计在100亿元以上。
尽管后来事实证明，发现病虫的只是广元市旺苍县，并且“问题橘子”已在10月10日前由当地政府组织进行了“处理”，“没有一个水果流入市场”，尽管专家学者肯定这只是一种普通果虫害，“对人体无害”，但清冷的橘子市场依然没有回暖迹象。“宁可信其有吧”，大多数消费者都抱这样的态度。
反观近几年来，关于农产品的传言、“农产品事件”每年都会出现。“病猪肉”、“毒香蕉”、“毒奶粉”、“蛆虫柑橘”，真真假假，所有事件的一个共同结果就是：农民无疑是最大的埋单者。
再次呼唤农业保险
“包括三聚氰胺导致奶农倒奶，还有这次的橘子事件，财政补贴还是很及时的。但我认为不能什么都要财政来补贴，应该积极发展保险。”农业部政策法规司原司长、高级农业经济师郭书田说。
“但是因为农业保险赔付率高，现在哪家保险公司都不愿来保。”郭书田说。据媒体报道，从1985年以来20多年间，人保广东分公司农业保险的累计保费收入为7亿元，综合赔付率高达120%，人保财险共亏损了1.4亿元。农业险成了一个既赔钱又不赚吆喝的亏本买卖。近几年来，因为不能盈利或盈利较少，不少经营农业险的商业保险公司，其农业险的产品险种不断下降。“这就需要财政来支持保险公司经营农业保险。”郭书田说，“不能让农民独自承担损失，政府必须保护好农民利益。”他介绍说，在美国、荷兰、加拿大等粮食出口大国，每年都有一笔相当可观的农业基金，哪家保险公司愿意为农民服务就把这笔资金补给谁。目前从全国范围内来看，农业保险还没有成功的案例，财力较好的地方政府应该多探索尝试。
尽快建立农产品产地认证体系
“假的我们先不谈，就拿今年的奶粉事件和橘子事件来说，本是个别环节、个别区域的问题，经过这么一传，全国农民都遭殃了。这暴露一个问题，就是我国农产品缺乏产地认证。”中国社会科学院农业发展研究所副主任李国祥说，要避免类似“一棍子打死一片”的事件再发生，生产者、政府等应该从三方面做起。
首先，生产者要注重打产地品牌，一旦其他地区出现问题，产地品牌可以让消费者吃着放心。在这次橘子事件中，虽然果农和水果商都在强调“自己不是四川橘子”，但是一些地方政府和相关部门行动相对较慢，以及最近的三鹿奶粉事件打击了消费者信心，所以未能起到应有效果。
“其次，政府相关部门要认真进行认证、监管。”李国祥说，“现在我们在这方面做得不足。”他举例说，在北京，大兴西瓜上市后，哪个西瓜摊都说自己是大兴西瓜，这就迷惑了消费者，一旦出现问题，谁的话也不敢信了。
最后，李国祥强调说，政府有关部门或有关社会团体要在平常多做食品知识的普及，避免事件发生时造成不必要恐慌。
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关键字：柑橘 来源：中国财经报